«Principi Attivi»: graduatorie del 2008 nulle per il Consiglio di Stato
Confermata lo scorso 16 gennaio la sentenza del TAR di Puglia a seguito di un ricorso di due giovani. Alla base del contendere l'introduzione di un sottocriterio per la valutazione non indicato nel bando
mercoledì 23 gennaio 2013
10.41
Tutti si saranno chiesti con molto stupore: e ora che accade? La sentenza del Tribunale amministrativo della Puglia, sede di Lecce, Sezione III, n. 02348/2009 ha disposto, infatti, l'annullamento della determinazione del dirigente della struttura di progetto «Politiche Giovanili» n. 46 del 23/12/2008 e n. 3 del 21/01/2009. In pratica e senza troppi giri di parole, il TAR di Puglia nel 2009 aveva già annullato le graduatorie relative al bando regionale «Principi Attivi». All'epoca furono presentati oltre 1500 progetti di cui 305 finanziati. E' del 16 gennaio, poi, il deposito della sentenza del Consiglio di Stato che conferma nella sua totalità quanto già stabilito dal TAR di Puglia in merito al ricorso presentato da due giovani pugliesi, il cui progetto fu escluso dai finanziamenti. Le due sentenze, riconoscono le ragioni dei due giovani e, difatti, respingono le argomentazioni proposte dalla Regione.
In particolare il dispositivo della sentenza si basa su di un principio: non è possibile introdurre un sottocriterio di valutazione non indicato già ex ante nel bando. Ed è proprio quello che è accaduto nel bando del 2008 che, con riferimento al criterio «qualità dell'idea progettuale», vide introdotto, in fase di valutazione, un ulteriore elemento di giudizio «valutazione complessiva sull'idea (efficacia)», non ricavabile nell'articolo 4 del bando stesso. Il TAR quindi dice: «Costituisce un principio cardine delle procedure concorsuali (...), quello secondo cui, (...), le decisioni adottate dalla commissione valutativa sono illegittime se modificano i criteri definiti nel bando, ovvero se contengono elementi che, se fossero stati noti prima della redazione delle offerte, avrebbero potuto influenzarne il contenuto».
La Commissione pertanto non era legittimata a modificare i criteri fissati dal bando stesso: «La decisione di introdurre ex post un ulteriore sottocriterio selettivo - conclude la sentenza del TAR confermata dal Consiglio di Stato - non previamente fissato, per la valutazione delle offerte, è dunque da ritenere illegittima, conducendo ad una lesione della par condicio dei concorrenti». Ora la patata bollente passa alla Regione poichè potrebbero esserci ulteriori sviluppi della vicenda stessa.
In particolare il dispositivo della sentenza si basa su di un principio: non è possibile introdurre un sottocriterio di valutazione non indicato già ex ante nel bando. Ed è proprio quello che è accaduto nel bando del 2008 che, con riferimento al criterio «qualità dell'idea progettuale», vide introdotto, in fase di valutazione, un ulteriore elemento di giudizio «valutazione complessiva sull'idea (efficacia)», non ricavabile nell'articolo 4 del bando stesso. Il TAR quindi dice: «Costituisce un principio cardine delle procedure concorsuali (...), quello secondo cui, (...), le decisioni adottate dalla commissione valutativa sono illegittime se modificano i criteri definiti nel bando, ovvero se contengono elementi che, se fossero stati noti prima della redazione delle offerte, avrebbero potuto influenzarne il contenuto».
La Commissione pertanto non era legittimata a modificare i criteri fissati dal bando stesso: «La decisione di introdurre ex post un ulteriore sottocriterio selettivo - conclude la sentenza del TAR confermata dal Consiglio di Stato - non previamente fissato, per la valutazione delle offerte, è dunque da ritenere illegittima, conducendo ad una lesione della par condicio dei concorrenti». Ora la patata bollente passa alla Regione poichè potrebbero esserci ulteriori sviluppi della vicenda stessa.